Обзор: нарушения прав призывников в первом полугодии ‘26 ¶
15 июля 2026 года завершился первый в истории РФ «период отправок на срочную службу», весенние и осенние призывы остались в прошлом. С начала года вступили в силу поправки в Закон о военной службе — отправка идёт по старому графику, а призывные мероприятия теперь не прекращаются никогда. Изменения были призваны «равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и повысить качество призыва граждан на военную службу».
Повысилось ли качество призыва? С какими нарушениями прав столкнулись призывники в новых условиях? «Призыв к совести», «Первая линия» и «Школа призывника» проанализировали обращения на горячие линии (16670 человек написали всем нам с января до июня, большинство — призывники), результаты опроса претендентов на АГС «Призыва к совести», а также судебную практику — и постарались ответить на эти вопросы в регулярном обзоре.
Нарушений собралось так много, что мы не стали отдельно рассматривать происходящее на самой срочной службе — в частности, рост агрессивной вербовки на контракт. Об этом можно почитать здесь
Сайт может быть не доступен в РФ без VPN. Чтобы поделиться этим материалом, скопируйте и отправьте ссылку, которая точно откроется у всех:
Также скачайте PDF-файл, чтобы всегда иметь под рукой.1. Что нового¶
Сначала расскажем о ключевых новостях первого полугодия, которые не являются нарушениями прав, но влияют на общую картину призыва.
Круглый год¶
С 2026 года больше нет весенних и осенних призывов. Призывные мероприятия можно проводить круглый год, а отправлять в армию в старые даты: с 1 апреля до 15 июля и с 1 октября до 31 декабря.
Действительно, судя по обращениям в «Призыв к совести», призывники начали получать повестки с 8 января, а некоторые просьбы явиться или повестки на зиму поступали ещё в конце 2025 года. С 12 января людей уже ждали в военкоматах на МО в разных частях страны. С середины января начали проводить комиссии по заявлениям на АГС в Петербурге и Москве, позже — и в других регионах. В конце января в Москве начали принимать решения о призыве на военную службу, но чаще всего после МО вызывали на апрель.
Новые обстоятельства¶
Решения о призыве действуют год с момента их вынесения. Закон предусматривает пересмотр решения, если за это время в жизни человека появятся новые обстоятельства, дающие право на отсрочку или освобождение от призыва. «Школа призывника» рассмотрела пример Москвы и отметила, что по сравнению с осенью 2025 года, механизм пересмотра решений заработал лучше. Однако нельзя сказать, что военкоматы до конца понимают этот механизм. Проблемы остались и в Москве, и в других регионах.
Цифровизация¶
Реестр воинского учета был запущен в середине 2025 года и продолжает развиваться. За первое полугодие 2026 года стало появляться больше сообщений об ограничениях на выезд из страны, при которых призывники фактически не смогли пересечь границу. Со временем информацию о закрытии выезда начали передавать в Беларусь. Отметим, что к середине 2026 года в большинстве случаев призывники успешно пересекали границу.
Начали действовать и другие ограничения за неявку по электронной повестке: запрет на распоряжение имуществом, регистрацию транспортного средства, получение водительских прав. Кроме того, Реестр воинского учёта «научился» находить данные о реальных адресах проживания военнообязанных.
2. Студенты¶
Самыми уязвимыми перед армией в первом полугодии 2026 года оказались студенты. С одной стороны за них «конкурировали» военкоматы — особенно за выпускников, их пытались призвать в армию в период действующей отсрочки. С другой стороны — в учебных заведениях развернули агрессивную вербовку на контракт. Сами учебные заведения сотрудничали и в наборе на контракт, и в призыве на срочную службу.
Призывные мероприятия¶
Закон не предусматривает возможность пройти медосвидетельствование (далее — МО) после оформления отсрочки и до конца её действия — пункт 7 Положения о призыве на военную службу: «Граждане, имеющие отсрочку от призыва, не подлежат вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии». Однако в первом полугодии 2026 года выпускников последних курсов часто пытались призвать в армию до окончания учёбы. Некоторых заставляли подписывать «согласие на отправку на военную службу после итоговой аттестации». Кто-то даже искали с полицией, чтобы доставить в военкомат. Во многих случаях подменяли причину вызова: указывали в повестках «уточнение данных», а на месте настаивали на МО.
В Москве за неявку по повестке на МО доставляли в «Единый пункт призыва для уклонистов», там заставляли пройти МО и выдавали решение о призыве. Иногда повестки на отправку выдавали раньше даты окончания учёбы.
Получается, что введения круглогодичного призыва и предоставления неограниченного времени для проведения призыва после окончания отсрочки военкоматам всё ещё недостаточно, чтобы перестать отвлекать студентов от учёбы в самый ответственный период сдачи итоговых работ.
Из обращений к «Первой линии»¶
Сын учится на последнем курсе, выпускник вуза, у него отсрочка стоит до 30 июня. Ему пришла повестка на госуслуги, чтобы он явился 7 мая для уточнения данных. Он сходил, а его заставили проходить МО.
Я студент 4 курса колледжа. В апреле пришла электронная повестка на 28 число «для уточнение военно учётных данных». Пришёл по повестке... мне протянули моё дело со словами «спускайся вниз проходи врачей».
Из обращений в «Школу призывника»¶
Сотрудники сказали написать отказ, но копию выдать отказались. Я заявив им, что у меня нет категории, получил ответ: «А вот сейчас и получите». Хотя у меня отсрочка, и у них перед лицом лежит решение об этой отсрочке от их же призывной комиссии!
Как и раньше, вузы и колледжи иногда угрожали не выдать диплом без прохождения военно-учётного стола и посещения военкомата по «обходному листу». Хотя незаполненный обходной лист, отсутствие отметок военно-учетного стола или неявка в военкомат не могут быть законным основанием для отказа в выдаче документа об образовании.
Из обращений в «Школу призывника»¶
Я пришёл в военно-учетный стол при институте, попросил поставить отметку. Меня проверили по базам и сказали: «У нас на вас данных нет. Идите в военкомат по месту прописки, получайте либо повестку, либо приписное и так далее. Без этого диплом вы никак не получите».
Отказ в отсрочке¶
Мы зафиксировали ряд незаконных отказов в отсрочке по учёбе. В основном, в Едином пункте призыва в Москве. Отказывали из-за поступления в вуз не в год окончания школы, в аспирантуру не сразу после магистратуры (этот отказ признал незаконным даже Верховный Суд), в колледж после 11 классов, а не 9. Также военкоматы иногда настаивали на МО для получения отсрочки с аргументацией, что категория, выставленная больше года назад, уже утратила силу, а для выдачи отсрочки нужна категория.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Принёс документы для отсрочки и меня пытались заставить пойти мед комиссию… Насильно, оказывая психологическое давление и оскорбляя.
«БПЛА»¶
С начала года развернулась масштабная кампанию по рекрутингу студентов колледжей и вузов «в войска БПЛА». Студентам, а иногда и школьникам, врали об условиях контракта: обещали срок от 1 до 3 лет, должность оператора дронов, роту своего вуза и безопасность. Проводили «обязательные» занятия, разговаривали лично, давили. Выпускников и студентов с долгами пугали срочной службой — говорили, что оттуда они точно попадут на фронт, а денег не получат. Вскоре появились жертвы (1, 2) — погибшие на фронте вчерашние учащиеся, которые поверили агитации и подписали контракты.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
На днях пригласили в военно-учётный стол в связи с тем, что меня могут призвать в армию из-за круглогодичного призыва, начали предлагать мне альтернативную службу в виде 3 месячного обучения БПЛА и укороченным сроком службы в армии в 9 месяцев, либо дождаться повестки и отслужить 12 месяцев.
Говорят, что если они не сдают экзамен, хоть один, их будут отчислять сразу, но если они не хотят, чтобы их отчислили, то они могут подписать контракт на год и автоматически место за ними, а если идут на отчисление, то сразу в срочную и на границу, а там и сразу на передовую.
Меня загнали в кабинет и там какой-то мужчина начал меня качать, чтобы я пошел на контракт, мол 6 млн дадут, и потом восстановят еще на бюджет.
Сын отказался подписывать контракт и его отчислили с института.
3. Здоровье¶
Одно из ожиданий от призыва «круглый год» — более неспешная и объективная оценка здоровья призывников. Однако с января до июня 2026 года призывники сообщали о многочисленных нарушениях — как и в прошлые годы. Врачи военных комиссариатов не учитывали медицинские документы, изменяли диагнозы, игнорировали жалобы граждан, проводили освидетельствование с нарушением врачебной тайны и принимали решения без необходимого обследования. Последствия таких нарушений — самые опасные, в армии оказываются люди, состояние которых может от этого резко ухудшиться, в том числе психическое.
Из обращений к «Первой линии»¶
У меня сахарный диабет я прохожу срочную службу, меня должны комиссовать, но процесс задерживается, я покупаю медикаменты лично, мой сахар скачет.
Моего молодого человека забрали в армию. Но у него врожденный порок сердца, причём он попадает под ту категорию, которая не призывается. Он может просто умереть там от того, что сердце не выдержит. Он пытался обратиться в военную комиссию, но его послали.
В плечевой кости с 2017 года у него стоит пластина с 7-ю винтами, ему поставили категорию годности Б-3. В военкомате он не раз повторял о том, что травмированная рука болит даже после малейших физических нагрузок или если он просто будет долго ее держать поднятой вверх. В военкомате ему сказали буквально «поболит-перестанет» и выдали повестку.
Приобщение документов¶
Призывники и допризывники периодически сталкиваются с отказом в принятии медицинских документов. Но есть и более серьёзное, институциональное нарушение — зимой 2026 года стало известно о запрете Военного комиссара Татарстана на приобщение к личным делам медицинских документов, которые подтверждают негодность к службе.
Психиатрия¶
Особенно большие проблемы испытывают призывники, которые пытаются освободиться по психиатрии. «Школа призывника» фиксировала случаи, когда в Пермском крае при проведении обследования по направлению военкомата главврач ПНД требовал писать заявление с указанием, планирует ли пациент служить в армии. В Москве же и вовсе призывная кампания ознаменовалась массовым снятием диагнозов после обследования в ПНД 13.
Отказ в больнице¶
В московских больницах нередко отказывают в обследованиях, которые люди хотят пройти по собственной инициативе, если они призывного возраста или если упоминают, что хотят найти непризывной диагноз.
Без обследований¶
Одним из наиболее распространённых нарушений, как и раньше, является проведение МО и вынесение решения о призыве без получения результатов обязательных диагностических исследований. Призывников сначала осматривают врачи военкомата, устанавливают категорию годности, а уже после этого направляют сдавать анализы. В итоге решение о категории годности и призыве принимается без полного объёма информации о здоровье. Причём суды, как минимум в Москве и в Петербурге, часто признают отсутствие анализов допустимым.
Из обращений к «Первой линии»¶
Комиссию в военкомате прошли и они ещё сказали в поликлинике пройти ЭКГ и моча, кровь.
Без анализов проходить [медосвидетельствование] отказался, сказали, что должен тогда пойти на заседание комиссии.
Игнорирование диагнозов и жалоб¶
Еще одной устойчивой проблемой является отказ врачей военкоматов учитывать диагнозы, подтвержденные медицинскими учреждениями — как частными, имеющими лицензию, так и государственными.
В обращениях регулярно сообщают, что врачи не изучают представленные документы, не учитывают результаты обследований или делают выводы о здоровье гражданина, противоречащие заключениям специалистов в профильных учреждениях.
Из обращений к «Первой линии»¶
Я шёл в военкомат с поставленным в городской поликлинике диагнозом варикоцеле 3 степени на основе осмотра и УЗИ. Хирург в военкомате на основе того же УЗИ без вопросов и осмотра поставил мне 1 степень.
Признают годным и в наглую закрывают глаза на диагноз слово в слово совпадающий с непризывным в расписании болезней... ЛОР в деле этот диагноз проигнорировал и поставил, видимо, просто искривление перегородки.
По итогу медкомиссии мне дали направление на допобследование, где написали лишь хронический гастродуоденит... Полностью проигнорировав мой официальный диагноз хронического гепатита.
Вместе с моим сыном идут на призыв юноша без пальцев на руке (отрезало пилой по неосторожности), и юноша с одним глазом (выбило в детстве петардой), и юноша сирота весом 43кг (явная дистрофия), ужаснулась как увидела этот ходячий скелет, а для военкомата норм — все здоровые!
Иногда врачи военкоматов фактически изменяют диагнозы граждан, ставят их под сомнение без учёта всех обстоятельств заболевания, игнорируя медицинские документы.
Из обращений к «Первой линии»¶
В диагнозе средняя степень тяжести. Терапевт военкомата пишет, что лёгкая. Это ведь незаконно?
Другой распространённой практикой является формальный характер медицинского освидетельствования: врачи принимают решения без изучения жалоб гражданина, без анализа документов и фактически без осмотра.
Из обращений к «Первой линии»¶
В военкомате... врач буквы даже не читал. Увидел запись на титульном листе, что металлоостеосиетез малоберцовой ноги. Сказал годен категория Б3, несмотря на жалобы на ограничение функций и хромоту.
Хирург сказал, что это категория Б3, но в документы внес А1... Сделали так из-за того, что было много народа, медсестра устала и отказалась заполнять документы.
Отдельную проблему составляют нарушения при оформлении медицинской документации.
Из обращений к «Первой линии»¶
Сегодня я увидела в личном деле сына сфальсифицированные мед.доки, без даты, но с подписью и печатью какого-то врача.
Забрал протокол заседания призывной комиссии... И тот самый диагноз, с которым меня отправляли на доп. обследование, и мои жалобы вообще не указаны в протоколе.
Нарушения при КМО¶
Контрольное медицинское освидетельствование должно обеспечивать проверку законности и обоснованности решений нижестоящих комиссий. На практике КМО также сопровождается многочисленными нарушениями.
Из обращений к «Первой линии»¶
Сегодня по результатам прохождения Контрольного Мед Освидетельствования мой диагноз был заменён с «Бронхиальной Астмы» на «Хронический Бронхит» и присвоена категория годности Б-3, без какого либо дополнительного обследования со стороны КМО (просто терапевт заменил диагноз).
На КМО не было комиссии, один врач решил без осмотра не открывая дела... Хирург сказал сыну — я тут главный и у тебя будет 2 ст., Б3.
Прошел сегодня медкомиссию в областном, терапевт пересчитала мою спирометрию и выставила 11.3% прироста, хотя поликлиника выставила 13%.
4. АГС¶
В начале 2026 года альтернативную гражданскую службу проходили 3212 человек, в середине — 3387. Многие призывники получили положительные решения за первое полугодие 2026 года, иногда — даже до 1 апреля.
По сравнению с 2025 годом стало меньше слышно про уголовные дела в адрес сознательных отказчиков, никого из них не заключили под стражу (в отличие от прошлого полугодия). Также более часто рассматривали повторные заявления на АГС.
При этом мы зафиксировали нарушения на каждом этапе: от подачи заявления до прохождения службы.
Не принимают заявление¶
Иногда призывникам отказывают в приёме заявлений на основе требований, которых в законодательстве нет. Просят представить дополнительные документы, подтверждающие наличие убеждений, переписать заявление от руки или изменить его форму. А иногда пытаются вместо приёма заявления и назначения комиссии по его рассмотрению склонить к МО на месте, либо направляют повестки на МО. Мы знаем как минимум об одном уголовном деле в связи с неявкой по повестке на призывные мероприятия на фоне отказа в регистрации заявления на АГС.
Из опроса «Призыва к совести»¶
У 19% заполнивших опрос отказались принимать заявление, отговаривали из-за возраста (17 лет), либо сроков. Одному призывнику провели МО при подаче заявления.
Из обращений к «Первой линии»¶
В военкомате сказали, что от родителей должно быть отдельное заявление: «Я, такой-то такой-то, подтверждаю это, что мой сын такой-то». Он начал говорить, что когда к нему приходят парни, то вообще пишут заявление на АГС и автобиографию вручную, а не приносят распечатанное всё, как сделал я.
В принятии и регистрации заявления мне было отказано лично начальником ВК, сославшись на мою отсрочку по учёбе.
Вчера, когда хотел подать документы на АГС, военкоматом было сказано, что нужно в начале пройти МО... заявление на АГС подать не получилось, отказали.
Вызывают на МО¶
Одно из самых частых нарушений — после подачи заявления на АГС вместо назначения заседания призывной комиссии по рассмотрению заявления военкоматы вызывают человека на медицинское освидетельствование.
Из опроса «Призыва к совести»¶
26% заполнивших опрос после подачи заявления на АГС пришла повестка на МО.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
В январе пришла электронная повестка... указано, что повестка на МО. Хотя я подавал на АГС (заявление не рассмотрено).
Круглогодичный призыв дал больше простора в вызове сознательных отказчиков на МО — военкоматы занимались этим, как и раньше, в отношении многих подавших повторное заявление на АГС после первого отказа, но теперь — сразу с января.
Не рассматривают повторное заявление¶
В «Школу призывника» обратился призывник, который получил письменный отказ в рассмотрении повторного заявления на АГС. Правозащитники смогли успешно обжаловать отказ в суде.
Тянут сроки¶
Иногда военкоматы игнорируют поданное заявление на АГС и оставляют людей без ответа месяцами. Данное нарушение также удаётся обжаловать.
Из опроса «Призыва к совести»¶
36% призывников после подачи заявления на АГС в течение месяца не вызвали на комиссию.
Из обращений к «Первой линии»¶
В сентябре сын подал заявление на АГС, в январе военкомат вызвал на беседу по телефону...
Я подал заявление на замену воинской службы на альтернативную гражданскую службу в июне 2025 года в течение 10 дней после отчисления из аспирантуры вуза. Заявление не рассмотрели до сегодняшнего дня [февраль], повесток и уведомлений об отказе я не получал.
Заочные решения¶
Иногда решения о замене военной службы на АГС выносят заочно без участия отказчика или в отсутствие кворума комиссии.
На заседании¶
Во многих обращениях комиссии по заявлению на АГС описываются не как процедура объективной оценки убеждений гражданина, а как формальное мероприятие, основная цель которого — отказать. Также призывники сталкиваются с отказом в вызове свидетелей и с нарушениями при голосовании, а иногда и с оскорблениями, хамством, затыканием.
Из обращений к «Первой линии»¶
Это был полный фарс: задавали несвязные вопросы о содержании книг, о просмотренных фильмах. Говорили: «Вот вы программист, а ИИ убивает больше, чем армия». Спрашивали, на кого нападала Россия...
Давили все про медицину и я сколько их не возвращал к закону, что сначала АГС потом МО — бестолку. И потом про движение пацифистов спросили - типа к какому вы относитесь. Я вообще про него не слышал. Далее «красный крест» приплели.
Нас выстроили в шеренгу... Предупреждают, что есть 5 минут на выступление... Постоянно перебивали, не давали вставить слова для выступления...
Никто не голосовал, мне просто один человек сказал «нет».
Нам, несмотря на перечисление свидетелей в самом заявлении, запретили их приглашать. Как сказали, нет отдельного документа, справки, разрешающего им присутствовать.
Из опроса «Призыва к совести»¶
Постоянно перебивали, не давали собраться с мыслью.
Не пригласили свидетелей для подтверждения моих убеждений, хотя свидетеля я привёл.
В военном комиссариате на отклик неправильно названной фамилии молодого человека унизили, назвав слабоумным.
Сказали, как вы нас зае....ли.
Не стали адекватно слушать, перебивали, не было голосования и отказали только на основании сроков, угрожали следственным комитетом.
Старались засмеять, унизить.
Были оскорбления и обвинения в уклонении.
Из новых уловок — на комиссии и после неё не сообщали человеку о результате и одновременно вызывали на МО, что прямо противоречит закону.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Скорее всего, они отказали в АГС из-за позднего подачи срока, но нам об этом не говорят, так как мы можем подать на обжалование.
Незаконные отказы¶
Во многих случаях гражданам отказывают в замене военной службы на АГС без достаточной мотивировки. Одной из наиболее распространенных причин отказов остается формальный пропуск срока подачи заявления, другой — необоснованное «не убедил».
Из обращений к «Первой линии»¶
Мы хотели идти на альтернативную службу, но подали заявление не в срок, нам отказали.
Получил решение призывной комиссии: отказ, причина не указана. На самой комиссии сказали, что аргументация была неубедительной.
Получил отказ (как и ВСЕ из примерно 20 человек в военкомате помимо меня в этот день, даже людям по вере отказывали без объяснения причин), копию решения не выдали.
Отказано было по причине отсутствия в приложении к заявлению документов, которые подтверждали бы мои доводы и убеждения.
Призывные мероприятия при обжаловании отказа¶
При обжаловании отказа в АГС в суде призывные мероприятия проводить не должны. Однако военкоматы изредка нарушают и это правило.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Мы подали иск в суд, в военкомат отнесли документы, судья нам дал меры предварительной защиты, но несмотря на всё это военкомат выписывает нам пять повесток на МО. Пишут, что так как вам отказали в АГС, то подача иска в суд и меры предварительной защиты ничего не значат, мы должны были явиться по повесткам на МО.
После одобрения¶
С 2024 года мы наблюдаем тенденцию — даже после одобрения АГС на комиссии призывникам нельзя расслабляться.
Военкоматы пытаются признать решения о замене военной службы на АГС утратившими силу (1, 2). Иногда — из-за того, что гражданин не успел пройти медицинское освидетельствование. Иногда — из-за поступления на учёбу. Обе причины не являются законными.
Из обращений к «Первой линии»¶
Сыну было одобрено АГС. Но МО затянули и сегодня нам заявили, что сын должен снова написать заявление на АГС и пройти комиссию, аргументируют тем что сроки по МО вышли, и сын не успел убыть на АГС.
Военком утверждает, что из-за того что сын не успел пройти МО вовремя, до нового года, сын лишился места на АГС. Якобы год закончился, и надо снова подавать заявление на АГС.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Сыну в 2023 году заменили военную службу на АГС. В связи с тем, что поступил в университет, дали отсрочку на 2 года. Осенью 2025 года пришел в военкомат, прошел медкомиссию. Но на АГС не отправили, выдали повестку на 28.04.2026. Сегодня вновь прошёл медкомиссию, и на призывной комиссии сказали, что АГС устарело. Выдали повестку на срочную службу.
Отказ в отсрочке¶
Другое нарушение после одобрения АГС — призывников склоняют к отказу от отсрочки, чтобы направить на службу сразу, а не после окончания учёбы.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Сказали, что они не могут выдать мне решение о замене, пока у меня есть отсрочка, и говорили, что медкомиссии ещё не будет, выбирай либо АГС, либо по здоровью. Я вообще от волнения потерялся, но вроде заявление точно одобрили, мужчина, который там работает, общался со мной терпеливо продиктовал текст, что отказываюсь в связи с заменой военной службы по призыву на АГС...
На службе¶
Нарушения иногда фиксируются и в отношении граждан, уже проходящих альтернативную гражданскую службу. Заставляют работать сверхурочно без оплаты, не отпускают домой на выходные, отказывают в жилье.
Из обращений к «Первой линии»¶
Я прохожу АГС. Нас выгоняют из общежития и поселяют на выбор: что-то наподобие бытовой комнаты... либо в палате, которая предназначена для больных. В маленькой комнате течет потолок, в палате пахнет мочой. Если мы начнем отстаивать свои права, нам могут запретить питаться, и скорее всего будут вставлять палки в колеса при покидании территории ПНИ.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
На выходные не отпускают за пределы населённого пункта, домой.
5. Незаконные штрафы¶
Военкоматы по всей стране продолжают штрафовать призывников за различные нарушения. В основном — незаконно. Иногда штрафы становились основанием для задержания и доставления в военкомат.
«Школе призывника» удавалось успешно обжаловать штрафы: в Красноярском крае, Нижегородской области, Тверской области, Пермском крае, Санкт-Петербурге, Башкортостане, Челябинской и Кировской областях. Дела касались неявки по электронным повесткам, уклонения от медицинского освидетельствования, несообщения сведений о переезде и смене места работы. Штрафы отменяли по разным основаниям: истечение сроков давности, недоказанность правонарушения, ошибки при составлении административного материала.
В Москве призывников массово штрафовали за отказ от незаконного медосвидетельствования — и такие штрафы обжаловать пока не удавалось.
6. Задержания и удержания¶
Москва¶
С самого начала работы Единого пункта призыва многие проводили в нём целые дни, причём основная часть этого времени — ожидание. Часто призывников стремятся не выпускать, пока те не согласятся с незаконными требованиями сотрудников, к примеру, — пройти МО.
Из обращений к «Первой линии»¶
Сын прибыл в ЕПП к 08:30. Его удерживали в здании до 20:00. Связь с ним отсутствовала. За 11,5 часов пребывания призывник получил только 0,5 л воды и пачку печенья. Он был лишён юридической и моральной поддержки.
В конце апреля начались точечные облавы на призывников на улицах Москвы. Людей добавляли в «список уклонистов», задерживали, в основном, в метро, далее — везли либо на сборный пункт (если есть решение о призыве), либо в «ЕПП для уклонистов» (если не явились по повестке). Второе — отдельное небольшое здание, где, по словам призывников, отказаться от медосвидетельствования практически невозможно, многим выносят решения о призыве. Задерживали особенно часто в мае.
Из обращений к «Первой линии»¶
Вчера в метро его сотрудники МВД опросили, есть ли повестка, доставили в отдел, сразу оттуда в сборный пункт на Угрешской.
Мужа на выходе из дома за неявку по повестке задержали сотрудники полиции, сначала увезли в ОВД, сейчас везут в районный военкомат, потом, сказали, повезут на Яблочкова.
Их положительных тенденций Москвы — многим обжалующим решение о призыве удавалось избежать отправки в армию, прекратились удержания на КМО.
Вне Москвы¶
Нам известно об удержании на КМО и насильной отправке в армию вопреки состоянию здоровья в Краснодаре и некоторых других регионах.
Из обращений в «Призыв к совести»¶
Я отправил заявление на КМО в Краснодар на «девятку» (Ярославская 130) через госуслуги. Комиссии как таковой не было, у нас забрали телефоны (даже кнопочные) и всем нам дружно занизили диагнозы, с первыми ребятами ещё кое-как сюсюкались и имитировали работу по медосвидетельствованию, но всё быстрее мед персонал опускал руки и уже в открытую стал всех нас «стрелять» побыстрее. Некоторым рвали документы, демонстративно, в частности это делал хирург. Одному парню с опухолью в голове!!! вообще как-то стёрли категорию с листа в личном деле, там просто оказался пустой лист, без чернил и печати. У другого были панические атаки, но их игнорировали.
После комиссии нам единогласно на заседании присвоили звание рядовой и удерживали, до вручения повестки, хотя у многих включая меня, повестка была уже ранее выдана на другое число. У некоторых были открыты иски в суд, чтобы их не забрали. Они переписали свои заявления на листы А4 и их ещё более демонстративно и с издёвкой разорвали на 4 части, со словами «ха-ха лохи, у нас тут нет канцелярии, вам некуда их подавать».
В Татарстане и в Брянске призывников доставили в военкомат в связи с производством по делу об административном правонарушении — в связи с неявкой по повестке.
7. Обжалование¶
Весной в Госдуму внесли законопроект, который отменял автоматическую приостановку решения о призыве при его обжаловании. Минобороны предлагали изменить пункт 4 статьи 29 Закона о военной службе — убрать оттуда фразу: «Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда». По сути законопроект нивелировал право на судебную защиту для призывников. К счастью, к лету не осталось ни одного депутата, который бы под ним подписался. Однако люди с решением о призыве на руках сталкивались с другими препятствиями.
Доступ¶
Регулярно призывникам и их близким с доверенностью отказывали в предоставлении документов, необходимым для обжалования решений. Не выдавали копии решений призывных комиссий, протоколы заседаний, дубликаты личных дел и медицинские документы, либо существенно затягивали их предоставление.
Из обращений к «Первой линии»¶
13 марта я отнесла под подпись и регистрацию заявление с просьбой об ознакомлении с личным делом. Через две недели пришла, так как ответа не было, но личное дело мне не показали.
Буду пробовать ознакамливаться с делом сегодня. Заявление написано. Дубликат не могут выдать, т.к у них нет лишней бумаги и картриджей.
Прокуратура¶
В мае был опубликован проект приказа Генерального прокурора, следуя которому прокуроры всех уровней должны проверять работу по воинскому учёту органов власти, работодателей и учебных заведений. Контролировать будут «достаточность принимаемых мер по выявлению граждан, не состоящих на воинском учёте» и «розыск лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу». То есть прокуратура теперь будет ещё больше содействовать военкоматам вместо того, чтобы чтобы следить за законностью и пресекать произвол.
Обращения призывников в прокуратуру часто заканчиваются формальными ответами или перенаправлением жалоб в органы, действия которых обжалуются.
Из обращений к «Первой линии»¶
В Мск прокуратуры отвечают по 4 месяца, отвечают отписками, а в большинстве случаев просто пересылают в ВК Мск и он сам выплевывает отписку. У всех.
В военную прокуратуру подавали жалобу весной 25, но результата никакого.
Написала жалобу в прокуратуру, прокуратура переслала мои жалобы в субъект военного комиссариата области, а с области пришли вот такие идентичные ответы...
Отказ в обжаловании¶
В Московской, Тульской и Пензенской области возникали проблемы с обжалованием решений о призыве. При попытке подать досудебную жалобу призывники получали отказ в её рассмотрении, поскольку якобы решение о призыве в отношении них не принимались. У самих же призывников на руках были и решения о призыве, и повестки на отправку в войска.
8. Реестры¶
Само по себе развитие Реестра воинского учёта и введение электронных повесток, а вместе с ними — мер обеспечения явки, предусмотрено законом с 2023 года. При этом мы заметили, как на жизни призывников сказываются ошибки в поступающей в Реестр информации, а также как военкоматы манипулируют запретами.
Ошибки¶
В Реестре воинского учёта встречаются ошибки, особенно связанные с постановкой на учёт и местом проживания. Уже снятым с воинского учета в связи с проживанием за границей призывникам приходили повестки. Другие призывники меняли регион воинского учёта, но им продолжали отправлять повестки из старого военкомата.
Из обращений к «Первой линии»¶
До весны этого года выписки из реестра всегда были пустые, данных в них не было. Однако в марте этого года появились в выписке данные, по которым я до сих стою на учёте в Москве, причём в первом своём военкомата в ВАО. Ни одной записи про военкомат Балашихи нету. 12 мая я обратился в свой военкомат Балашихи в Московской области с этим вопросом, мне ответили чтобы я разбирался сам с Москвой, ибо они не имеют право лезть в Московские записи и что либо там менять.
Задержка¶
Иногда электронные повестки приходили призывникам с задержкой или вовсе не приходили — а призывники при этом сталкивались с ограничительными мерами в связи с неявкой.
Из обращений к «Первой линии»¶
13 мая то есть сегодня ночью мне на Госуслуги пришло уведомление о предстоящем наложении на меня временных ограничений в связи с неявкой по повестке в военкомат. При этом никакой повестки я не получал: ни в личном кабинете Госуслуг, ни по месту регистрации по почте, ни лично под роспись.
Явка¶
Иногда военкоматы не отмечают факт явки по электронной повестке. Бывает и специально, чтобы «стимулировать» призывника к прохождению всех призывных мероприятий: например: явка по электронной повестке отмечается только после решения о призыве.
Из обращений к «Первой линии»¶
Я по этой повестке приходил в военкомат, но, похоже, в системе это не отметили; — в реестре сейчас отображается статус «гражданин не явился».
Я немного опростоволосился. Я думал, что они отметили что я пришел, а потом присмотрелся, нет. Сейчас в реестре повесток стоит, что не явился.
Отказ от бумажных повесток¶
По закону электронные повестки могут лишь дублировать бумажные. Как и осенью 2025 года, на деле дублирования почти и не было — военкоматы часто просто игнорировали закон, не исполняли свои обязанности. Количество бумажных повесток сократилось.
9. Давление¶
Военкомат никогда не был приятным местом для призывников. Однако мы бы хотели обратить внимание на психологическое давление, угрозы и унижающее достоинство обращение, которые продолжают быть частью системы призыва в России, несмотря на обещанное изменениями снижение нагрузки на военкоматы.
В первом полугодии давление использовалось как для принуждения к отказу от реализации прав, так и для запугивания призывников и их родственников. В ряде случаев граждане сообщали об угрозах, грубом обращении, повышении голоса, унижении человеческого достоинства и попытках поставить человека в зависимое и послушное положение.
Из обращений к «Первой линии»¶
Мне сказали что я отправлюсь в зону сво, боевых действий, или где-то рядом.
До этого в одном из обращений в военкомат от сотрудника были оскорбления и угрозы с отправкой меня и родственника на сво. Подобное случилось от мимо проходящего прапорщика.
Сказали «не рыпайся», а то твой сынок подпишет вообще контракт, если на срочку не хочет «по-хорошему»…
Часть обращений содержит описания ситуаций, которые граждане воспринимали как унижающие достоинство.
Из обращений к «Первой линии»¶
Когда пришёл в военкомат, то увидел в коридоре других призывников, раздетых до нижнего белья. От меня тоже требовали, чтобы я разделся, как и они. Я этого делать не захотел, потому что посчитал такое поведение унизительным и постыдным, оскорбляющим моё человеческое достоинство.
Призывники также жаловались на крик, агрессию, угрозы полицией.
Из обращений к «Первой линии»¶
Всё время нахождения в военкомате на меня то повышали тон, то кричали. Спокойно говорили лишь в самом начале... Плюс ко всему этому порой из уст комиссара пролетали нецензурные слова.
На меня накричала, что ты все равно обязан был пройти медкомиссию, что ты не читал законы, что тебе нужно ещё «что-то», на вопрос что именно, начинает кричать, что должен закон учить.
Стали выгонять из кабинета и на этом заседание закончено... один сотрудник достал телефон начал снимать меня на видео, другой угрожать полицией и все в таком роде, сын был в шоке от такого поведения сотрудников ВК.
Иногда военкоматы пытаются представить гражданина неадекватным за попытки защитить свои права.
Из обращений к «Первой линии»¶
Все «врачи»... говорили, что я вообще веду себя неадекватно, когда старался оспорить решение терапевта. Велели психиатру написать на меня направление в психиатрический диспансер. ... также запугивали тем, что вызовут на меня полицию... Пытались применить ко мне силу.
10. Вне военкоматов¶
Призывники сталкивались с разными нарушениями и за пределами военкоматов. Некоторым отказывали в приёме на работу без документа воинского учёта, у других работодатели требовали лично явиться в военкомат, а после отказа требовали объяснений с предложением уволиться «по собственному» и объявлением выговоров.
Есть и проблемы с паспортами. В одном случае МВД задерживало выдачу нового паспорта, требуя приписное, которого военкомат соглашался выдать только после медицинского освидетельствования. В другом непосредственно в военкомате паспорта отбирали, чтобы заставить человека пройти медицинское освидетельствование, подписать повестки или принести дополнительные документы . Также всё чаще отказывают в оформлении загранпаспорта без документов воинского учёта.
Наша оценка¶
Приводим цитаты коллег из разных инициатив, которые размышляют о нарушениях прав призывников в первом полугодии 2026 года.
Анонимная консультантка «Призыва к совести»¶
Сегодня введение круглогодичного призыва и активная работа Реестра ставят призывников в ситуацию ещё более опасную, чем когда-либо — теперь угроза от военкомата исходит постоянно, на протяжении всего года, а электронные повестки находят людей в любой точке страны и за её пределами. Так как прятаться от военкомата стало практически невозможно, многие выбирают решать вопрос радикально — через отъезд. За этим тяжело наблюдать, учитывая, что это непростое решение об эмиграции приходится принимать ещё совсем молодым людям, едва окончившим школу. Наряду с ними, нам пишет огромное количество родителей подростков и сами подростки тоже — некоторым из них всего 12-14 лет. Нам пишут дети, которые не хотят оказаться на войне — им приходится думать о том, как защищаться от государственного произвола задолго до того, как они получат свой первый паспорт и приписное свидетельство. Это огромная трагедия, но также и повод для восхищения осознанностью людей и их готовностью защищать свои права и права близких.
Мы наблюдаем, как всё большее количество людей подходят к защите уверенно. Многие дотошно изучают наши инструкции и законодательство, задают глубокие вопросы и упорно взаимодействуют с военкоматом в ситуации огромного давления — приобщают документы, отказываются от незаконных мероприятий, обжалует абсурдные решения. Мы также видим огромную активность близких призывников — их старших и младших родственников, которые учатся защищать своих любимых и не соглашаются отдавать их в руки военкомата.
Борьба продолжается несмотря на возмутительные законы и произвол — и мы имеем счастье наблюдать за этим каждый день!
Анонимная правозащитница¶
Государство активно реализует своё намерение полностью поменять систему призыва в армию. Изменения последнего времени, очевидно, имеют цель снизить и без того невысокую ответственность государственных структур за соблюдение законности и, как следствие, качество призыва. На всех уровнях грубейшим образом и с ощущением полной безнаказанности нарушается установленная процедура призыва, а структуры, обязанные следить за соблюдением законности, плотно занялись «розыском уклонистов» и возбуждением уголовных дел в отношении тех, кто пытается отстоять свои права.
Солидарные требования граждан соблюдать процедуру призыва на базовом уровне — на этапе первоначальной постановки на воинский учёт, на этапе подготовки к медицинскому освидетельствованию — обеспечат, на наш взгляд, больше возможностей для создания безопасного пространства в будущем и снижение рисков быть призванным в войска без права на обжалование. Системный подход сегодня состоит в том, чтобы не доводить до принятия решения о призыве!
Тимофей Васькин, руководитель юридического отдела правозащитной организации «Школа призывника»¶
Призывные кампании последних лет выглядят достаточно однотипно. Те, кто работают грамотно, имеют хороший шанс на успех. Самоуверенные и конформисты оказываются в армии. При этом однозначно сформировался «водораздел»: до приобретения статуса военнослужащего по призыву можно эффективно защищать свои права, после — права вовсе утрачиваются. Сейчас как никогда важно не отправляться в армию.
Хочется отдельно отметить Москву: хотя ситуация в ЕПП стабилизировалась, а облавы сократились, столичные суды окончательно потеряли свою власть. Они штампуют любые глупые позиции военкомата, переломить которые остается возможным только в Верховном или Конституционном суде. При этом в регионах суды остаются очень эффективным способом защиты прав призывников. В любом случае нужно идти до конца, — и это главное, что нужно знать.
Анонимный юрист «Призыва к совести»¶
При разработке и принятии законов должен учитываться баланс интересов государства и общества. При принятии закона о круглогодичном (по сути вечном) призыве его целью ставилось разгрузить сотрудников, вовлеченных в процедуру призыва. Несмотря на то, что само по себе достижение данной цели законопроектом было спорным, тем не менее логичным продолжением этой цели должно было бы стать обеспечение интересов общества — более внимательного отношения к состоянию здоровья и жалобами призывников, а также обеспечения защищённости права на образование, однако по факту этого не произошло.
По количеству и тематике обращений мы видим что количество нарушений при проведении медицинского освидетельствования не изменилось и военкоматы как и раньше нарушают право граждан на обучение, «дёргая» их на призывные мероприятия в наиболее ответственный этап их обучения — период сдачи итоговых работ и экзаменов. Получив возможность законно вызывать призывников хоть на следующий день после окончания обучения (что само по себе снижает возможность гражданина собрать объективные данные о своём здоровье, а значит снижает качество медицинского освидетельствования) военкоматы массово вызывают ребят в период отсрочек. Данную проблему можно было бы решить даже директивой по округу или от Минобороны, но видимо особого стремления в решении этой задачи, к сожалению нет. Что свидетельствует о несоблюдении баланса интересов государства и общества.